Σύνοψη: Σημείο αντιπαράθεσης μεταξύ δημοτικής αρχής και αντιπολίτευσης αποτελεί η εξέλιξη των απευθείας αναθέσεων στον Δήμο Αρταίων, τη ΔΕΥΑΑ και την ΑΔΑΕ. Ο Χρήστος Τσιρογιάννης επικαλείται στοιχεία του ΚΗΜΔΗΣ και υποστηρίζει ότι η συνολική αξία αυξήθηκε από 2,347 εκατ. ευρώ το 2023 σε 2,937 εκατ. ευρώ το 2025, δηλαδή κατά 25,1%. Ιδιαίτερη αύξηση καταγράφει, σύμφωνα με την ίδια πηγή, η ΔΕΥΑΑ. Η δημοτική αρχή, ωστόσο, αμφισβητεί τη σύγκριση, επισημαίνοντας ότι από το 2024 καταργήθηκαν Νομικά Πρόσωπα και οι αρμοδιότητές τους μεταφέρθηκαν στον Δήμο. Για τον Δήμο, επομένως, η ορθή σύγκριση οδηγεί σε διαφορετικό αποτέλεσμα, με συνολικές απευθείας αναθέσεις περίπου 3,22 εκατ. ευρώ το 2023 έναντι 2,94 εκατ. ευρώ το 2025.
———-
Αναλυτικά…
Η συζήτηση για τις απευθείας αναθέσεις στον Δήμο Αρταίων περνά πλέον από το επίπεδο των πολιτικών καταγγελιών σε μια πιο συγκεκριμένη διαμάχη γύρω από τους ίδιους τους αριθμούς.
Στο Δημοτικό Συμβούλιο, ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης και πρώην δήμαρχος Χρήστος Τσιρογιάννης παρουσίασε στοιχεία από το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ), υποστηρίζοντας ότι η συνολική αξία των απευθείας αναθέσεων στον Δήμο Αρταίων, τη ΔΕΥΑΑ και την ΑΔΑΕ αυξήθηκε αισθητά μεταξύ 2023 και 2025.
- Απευθείας αναθέσεις: Η εικόνα που παρουσιάζει η αντιπολίτευση
Με βάση τα στοιχεία που έδωσε στη δημοσιότητα η παράταξη «Αρτινών Συνεργασία», το 2023 η συνολική αξία των απευθείας αναθέσεων στους τρεις φορείς ανερχόταν σε 2.346.958 ευρώ. Το 2025 διαμορφώθηκε στα 2.936.903 ευρώ.
Η διαφορά φτάνει τα 589.945 ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί σε αύξηση 25,1%. Παράλληλα, ο συνολικός αριθμός των συμβάσεων εμφανίζεται σχεδόν αμετάβλητος, καθώς, σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν, από 228 το 2023 διαμορφώθηκε σε 225 το 2025.
Το στοιχείο αυτό είναι σημαντικό για την οικονομική ανάγνωση της εικόνας: η αύξηση που επικαλείται η αντιπολίτευση δεν συνδέεται με αντίστοιχη αύξηση του αριθμού των συμβάσεων, αλλά κυρίως με υψηλότερη συνολική αξία.
Ακόμη πιο έντονη εμφανίζεται η μεταβολή στη ΔΕΥΑ Άρτας. Οι απευθείας αναθέσεις που αποδίδονται στη δημοτική επιχείρηση αυξήθηκαν, σύμφωνα με τα στοιχεία της αντιπολίτευσης, από 566.816 ευρώ το 2023 σε 917.477 ευρώ το 2025. Η διαφορά είναι 350.661 ευρώ ή 61,9%.
- Το κρίσιμο ζήτημα είναι τι ακριβώς συγκρίνεται
Εδώ βρίσκεται και το βασικό σημείο της απάντησης της δημοτικής αρχής. Ο Δήμος Αρταίων υποστηρίζει ότι η σύγκριση των 2,347 εκατ. ευρώ του 2023 με τα 2,937 εκατ. ευρώ του 2025 δεν αποτυπώνει την ίδια διοικητική πραγματικότητα. Όπως αναφέρει, από το 2024 καταργήθηκαν Νομικά Πρόσωπα του Δήμου και οι αρμοδιότητες και υποχρεώσεις τους ενσωματώθηκαν στον ίδιο τον Δήμο.
Με αυτή τη βάση, η δημοτική αρχή αναφέρει ότι οι απευθείας αναθέσεις του ενοποιημένου Δήμου ανέρχονταν το 2023 σε περίπου 3,22 εκατ. ευρώ, όταν συνυπολογίζονται και οι αναθέσεις των Νομικών Προσώπων, έναντι περίπου 2,94 εκατ. ευρώ το 2025. Η δική της ανάγνωση, επομένως, είναι μείωση περίπου 10%.
Η διαφορά στις δύο αναγνώσεις δεν είναι επομένως απλώς πολιτική. Είναι και μεθοδολογική: ποιοι φορείς περιλαμβάνονται σε κάθε χρονιά και εάν η μεταβολή της διοικητικής δομής επιτρέπει άμεση σύγκριση των ποσών.
- Η απευθείας ανάθεση είναι νόμιμη διαδικασία
Σε θεσμικό επίπεδο, η απευθείας ανάθεση δεν αποτελεί από μόνη της ένδειξη παρατυπίας. Η νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων προβλέπει συγκεκριμένες προϋποθέσεις και όρια για τη χρήση της διαδικασίας. Ο ν. 4412/2016, όπως τροποποιήθηκε, προβλέπει δυνατότητα απευθείας ανάθεσης όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης βρίσκεται εντός των προβλεπόμενων ορίων.
Αυτό σημαίνει ότι το ύψος των απευθείας αναθέσεων δεν αρκεί, από μόνο του, για να εξαχθεί συμπέρασμα σχετικά με τη νομιμότητα ή την ποιότητα της οικονομικής διαχείρισης.
Το ουσιαστικό ερώτημα αφορά την οικονομικότητα των συμβάσεων, τον τρόπο επιλογής των αναδόχων, την τήρηση των κανόνων δημοσιότητας και ανταγωνισμού και το κατά πόσο η συγκεκριμένη διαδικασία χρησιμοποιείται εκεί όπου πράγματι δικαιολογείται.
- Το επόμενο επίπεδο ελέγχου
Ακριβώς γι’ αυτό, η συζήτηση στην Άρτα έχει ενδιαφέρον πέρα από την πολιτική αντιπαράθεση. Εάν η συνολική δαπάνη αυξάνεται ενώ ο αριθμός των συμβάσεων παραμένει περίπου στα ίδια επίπεδα, τότε αξίζει να εξεταστεί η σύνθεση αυτής της μεταβολής: ποιοι κλάδοι παρουσιάζουν αύξηση, ποιοι ανάδοχοι συγκεντρώνουν μεγαλύτερο μέρος των συμβάσεων και ποια είναι η μέση αξία τους.
Αντίστοιχα, στην περίπτωση της ΔΕΥΑΑ, η μεταβολή που επικαλείται η αντιπολίτευση θα μπορούσε να αξιολογηθεί ουσιαστικότερα μόνο με αναλυτική εξέταση των συμβάσεων, του αντικειμένου τους και των πραγματικών αναγκών που καλύπτουν.
Το ΚΗΜΔΗΣ παρέχει τη βασική υποδομή δημοσιότητας των δημοσίων συμβάσεων και, συνεπώς, αποτελεί κρίσιμο εργαλείο για έναν τέτοιο έλεγχο. Η πολιτική αντιπαράθεση μπορεί να ξεκινά από έναν αριθμό, όμως η ουσιαστική αξιολόγηση απαιτεί να φτάνει μέχρι την επιμέρους σύμβαση.
Συνολικά…
Η υπόθεση των απευθείας αναθέσεων στον Δήμο Αρταίων αναδεικνύει ένα ευρύτερο ζήτημα που αφορά συνολικά την τοπική αυτοδιοίκηση: οι αριθμοί των δημοσίων συμβάσεων αποκτούν πραγματική σημασία μόνο όταν συνοδεύονται από σαφή μεθοδολογία και συγκρίσιμα δεδομένα.
Η αντιπολίτευση επικαλείται συγκεκριμένα στοιχεία του ΚΗΜΔΗΣ και καταγράφει αύξηση 25,1% στη συνολική αξία των απευθείας αναθέσεων στους τρεις φορείς που εξετάζει, με ακόμη μεγαλύτερη μεταβολή στη ΔΕΥΑΑ.
Η δημοτική αρχή, από την άλλη, θέτει ζήτημα διαφορετικής διοικητικής βάσης σύγκρισης λόγω της κατάργησης Νομικών Προσώπων από το 2024 και υποστηρίζει ότι, εφόσον ληφθούν υπόψη οι αλλαγές αυτές, το συνολικό ποσό εμφανίζει μείωση περίπου 10%.
Το ζητούμενο, επομένως, δεν είναι μόνο ποιος αριθμός θα επικρατήσει στη δημόσια συζήτηση. Είναι να καταστεί απολύτως σαφές τι μετρά κάθε αριθμός. Η πλέον ασφαλής εικόνα θα προκύψει από συγκρίσιμα δεδομένα ανά φορέα, αντικείμενο, ανάδοχο και αξία σύμβασης, ώστε ο δημόσιος διάλογος να μετακινηθεί από τις πολιτικές αιχμές στην τεκμηριωμένη αξιολόγηση της διαχείρισης των χρημάτων των δημοτών.
————
Πηγές
- Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) / στοιχεία που επικαλέστηκε η παράταξη «Αρτινών Συνεργασία».
- Δήμος Αρταίων, απάντηση στην κριτική για τις απευθείας αναθέσεις, 24 Σεπτεμβρίου 2026.
- «Αρτινών Συνεργασία», παρουσίαση των στοιχείων για τις απευθείας αναθέσεις, 22 Σεπτεμβρίου 2026.
- EpirusPost, παρουσίαση των θέσεων της αντιπολίτευσης και των στοιχείων για Δήμο Αρταίων, ΔΕΥΑΑ και ΑΔΑΕ.
- Ν. 4412/2016 και μεταγενέστερες τροποποιήσεις για το θεσμικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων και των απευθείας αναθέσεων.
