Σύνοψη: Η παρέμβαση του Γρηγόρη Κωνσταντέλλου στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ έφερε ξανά στο προσκήνιο ένα διαχρονικό αίτημα της αυτοδιοικητικής κοινότητας: την αναθεώρηση των αποδοχών και της θεσμικής προστασίας των αιρετών. Με αφορμή τις αυξήσεις στις συντάξιμες αποδοχές των μητροπολιτών, ο δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης υποστήριξε ότι η Πολιτεία δεν μπορεί να επικαλείται δημοσιονομικούς περιορισμούς όταν πρόκειται για τους δημάρχους. Παράλληλα, ανέδειξε τις αυξημένες ευθύνες, τη δικαστική έκθεση και τον πολλαπλασιασμό των αρμοδιοτήτων που συνοδεύουν το αξίωμα του δημάρχου. Η συζήτηση αποκτά ιδιαίτερη σημασία σε μια περίοδο κατά την οποία οι δήμοι καλούνται να διαχειριστούν κρίσιμα ζητήματα πολιτικής προστασίας, κοινωνικής συνοχής, ψηφιακού μετασχηματισμού και τοπικής ανάπτυξης με περιορισμένους πόρους και αυξημένες υποχρεώσεις λογοδοσίας.
—————
Αναλυτικά…
Με μια παρέμβαση που συνδύαζε πολιτική αιχμή, σαρκασμό αλλά και ουσιαστικό προβληματισμό για το μέλλον της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, επανέφερε στο δημόσιο διάλογο το ζήτημα των αποδοχών και της θεσμικής μεταχείρισης των αιρετών της χώρας.
Αφορμή αποτέλεσε η πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση που προβλέπει σημαντικές αυξήσεις στις συντάξιμες αποδοχές των μητροπολιτών, εξέλιξη που ο κ. Κωνσταντέλλος αξιοποίησε ως παράδειγμα για να αναδείξει, κατά την άποψή του, την άνιση μεταχείριση που υφίστανται οι δήμαρχοι και τα αιρετά στελέχη της Αυτοδιοίκησης.
Η χαρακτηριστική αναφορά του ότι θα ήθελε να επισκεφθεί την Ιεραρχία για να μάθει «πώς τα κατάφεραν» να εξασφαλίσουν αυξήσεις που φθάνουν έως και το 95%, μπορεί να ειπώθηκε με χιούμορ, ωστόσο αποτύπωσε μια βαθύτερη δυσαρέσκεια που εκφράζεται τα τελευταία χρόνια από μεγάλο μέρος του αυτοδιοικητικού κόσμου.
Ο ίδιος ξεκαθάρισε ότι δεν αμφισβητεί το δικαίωμα των μητροπολιτών να αμείβονται καλύτερα. Το ζήτημα που έθεσε αφορά την απουσία αντίστοιχης μέριμνας για τους αιρετούς της Αυτοδιοίκησης, οι οποίοι καλούνται να διαχειριστούν σύνθετα διοικητικά, οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα σε καθημερινή βάση.
Η συζήτηση αυτή δεν είναι καινούργια. Τα τελευταία χρόνια οι δήμοι έχουν αναλάβει αυξημένες αρμοδιότητες σε τομείς όπως η πολιτική προστασία, η διαχείριση φυσικών καταστροφών, η κοινωνική πολιτική, η ενεργειακή μετάβαση, η ψηφιακή εξυπηρέτηση των πολιτών και η υλοποίηση μεγάλων χρηματοδοτούμενων έργων. Παράλληλα, οι απαιτήσεις διαφάνειας και λογοδοσίας έχουν ενισχυθεί σημαντικά.
Σε αυτό το πλαίσιο, οι δήμαρχοι υποστηρίζουν ότι το θεσμικό καθεστώς που διέπει τις αποδοχές τους δεν ανταποκρίνεται πλέον στις πραγματικές απαιτήσεις του αξιώματος. Πολλοί αιρετοί επισημαίνουν ότι οι ευθύνες που αναλαμβάνουν είναι αντίστοιχες με εκείνες υψηλόβαθμων στελεχών της δημόσιας διοίκησης ή ακόμη και της κεντρικής κυβέρνησης.
Ιδιαίτερη βαρύτητα είχε και η αναφορά του κ. Κωνσταντέλλου στις δικαστικές περιπέτειες των αιρετών. Η φράση περί «χρυσής κάρτας στα δικαστήρια» ανέδειξε ένα πρόβλημα που απασχολεί έντονα τον χώρο της Αυτοδιοίκησης. Δήμαρχοι και αντιδήμαρχοι βρίσκονται συχνά αντιμέτωποι με ποινικές, αστικές ή πειθαρχικές διαδικασίες για αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο άσκησης των καθηκόντων τους, ακόμη και όταν τελικά δικαιώνονται.
Το ζήτημα της θεσμικής προστασίας των αιρετών αποτελεί πάγιο αίτημα της ΚΕΔΕ, η οποία έχει επανειλημμένα ζητήσει εκσυγχρονισμό του σχετικού πλαισίου, ώστε να αποφεύγεται η ποινικοποίηση διοικητικών αποφάσεων και να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία των δήμων.
Παράλληλα, η οικονομική διάσταση του θέματος συνδέεται και με ένα ευρύτερο πρόβλημα ανανέωσης του πολιτικού προσωπικού της Αυτοδιοίκησης. Αρκετοί αυτοδιοικητικοί παράγοντες υποστηρίζουν ότι οι περιορισμένες αποδοχές, σε συνδυασμό με τις αυξημένες ευθύνες και τους νομικούς κινδύνους, λειτουργούν αποτρεπτικά για νέα στελέχη που θα μπορούσαν να διεκδικήσουν αιρετές θέσεις.
Η τοποθέτηση Κωνσταντέλλου έρχεται σε μια περίοδο όπου η συζήτηση για την αναβάθμιση του ρόλου των δήμων βρίσκεται ξανά στο επίκεντρο. Οι δήμοι καλούνται να αποτελέσουν βασικό πυλώνα ανάπτυξης, κοινωνικής συνοχής και πολιτικής προστασίας, γεγονός που αναδεικνύει την ανάγκη επαναξιολόγησης τόσο των οικονομικών όσο και των θεσμικών όρων άσκησης των καθηκόντων των αιρετών.
Ανεξάρτητα από το αν συμφωνεί κανείς με τις θέσεις που διατυπώθηκαν, η παρέμβαση ανέδειξε ένα ζήτημα που δύσκολα θα παραμείνει εκτός της πολιτικής ατζέντας το επόμενο διάστημα.
Συνολικά….
Η συζήτηση που άνοιξε ο Γρηγόρης Κωνσταντέλλος υπερβαίνει το στενό πλαίσιο των μισθολογικών διεκδικήσεων. Αγγίζει τον πυρήνα της σχέσης Πολιτείας και Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θέτοντας ερωτήματα για το κατά πόσο οι αυξημένες αρμοδιότητες, οι πολλαπλές ευθύνες και η συνεχής λογοδοσία των αιρετών συνοδεύονται από την ανάλογη θεσμική και οικονομική αναγνώριση. Καθώς οι δήμοι καλούνται να διαχειριστούν ολοένα πιο σύνθετες προκλήσεις, η αναθεώρηση του πλαισίου αποδοχών, ασφαλιστικής κάλυψης και νομικής προστασίας των δημάρχων και των αιρετών αναμένεται να αποτελέσει ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα στην ατζέντα της ΚΕΔΕ και της κυβέρνησης το προσεχές διάστημα.
Με στοιχεία από το myota.gr
