Σύνοψη: Με διαδικασία απευθείας ανάθεσης, δήμος της Αττικής επικαλούμενος έλλειψη προσωπικού, προχώρησε στην απευθείας ανάθεση, υπηρεσιών σύνταξης πράξεων αναλογισμού και πράξεων εφαρμογής σε εξωτερικό συνεργάτη. Το συνολικό κόστος ανήλθε σε 18.996,43 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, ενώ η χρηματοδότηση προέρχεται από ίδιους πόρους του δήμου. Η σύμβαση πρόβλεπε χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης 28 ημερολογιακών ημερών, συμπεριλαμβανόμενων εορτών Χριστουγέννων, αργιών κλπ…
————–
Αναλυτικά…
Στην ανάθεση εξειδικευμένων πολεοδομικών υπηρεσιών προχώρησε δημοτική αρχή της Αττικής, αξιοποιώντας τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης που προβλέπεται από το άρθρο 118 του Ν.4412/2016 περί δημοσίων συμβάσεων.
Το αντικείμενο της ανάθεσης αφορά τη μελέτη και σύνταξη πράξεων αναλογισμού και πράξεων εφαρμογής, διαδικασίες που αποτελούν βασικό εργαλείο για την εφαρμογή πολεοδομικών σχεδίων και τη διευθέτηση θεμάτων που σχετίζονται με ιδιοκτησίες, κοινόχρηστους χώρους και πολεοδομικές ρυθμίσεις.
Προηγήθηκε η έκδοση σχετικής πρόσκλησης προς τον τελικά (προ)επιλεγέντα «ανάδοχο» για την υποβολή προσφοράς, ενώ στη συνέχεια κατατέθηκε προσφορά από τον πολιτικό μηχανικό και τοπογράφο Η.Φ. με έδρα την Αγία Παρασκευή.
Μετά την υποβολή της προσφοράς, ο αρμόδιος αντιδήμαρχος αποφάσισε ανάθεση της εργασίας έναντι συνολικού ποσού 18.996,43 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%. Από το ποσό αυτό, η καθαρή αξία της σύμβασης ανέρχεται, μετά την προσφερθείσα έκπτωση 5% 806,30 ευρώ, σε 15.319,70 ευρώ, ενώ ο αναλογών ΦΠΑ ανέρχεται σε 3.676,73 ευρώ.
Η δαπάνη καλύφθηκε από ίδιους πόρους του δήμου. Η επιλογή της απευθείας ανάθεσης εντάσσεται στο θεσμικό πλαίσιο που επιτρέπει στους δήμους να αναθέτουν υπηρεσίες συγκεκριμένου οικονομικού ύψους χωρίς τη διενέργεια ανοικτού διαγωνισμού.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της σύμβασης. Σύμφωνα με την απόφαση, η παράδοση του συνόλου των εργασιών θα έπρεπε να ολοκληρωθεί εντός 28 ημερολογιακών ημερών, συμπεριλαμβανόμενων εορτών Χριστουγέννων, αργιών κλπ, με αφετηρία την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης.
Συνολικά…
Η συγκεκριμένη απόφαση αποτελεί μία ακόμη περίπτωση «αμφιλεγόμενης» αξιοποίησης της διαδικασίας απευθείας ανάθεσης για εξειδικευμένες τεχνικές υπηρεσίες στην τοπική αυτοδιοίκηση, με την επίκληση της έλλειψης εξειδικευμένου τεχνικού προσωπικού, που αν και υπάρχει, χρησιμοποιείται ενίοτε και προσωρινά για το επίδικο χρονικό διάστημα σε άλλες υπηρεσίες προκειμένου να αιτιολογηθεί η επ’αμοιβή ανάθεση υπηρεσιών σε εξωτερικό συνεργάτη… Το ενδιαφέρον εστιάζεται τόσο στο ύψος της αμοιβής όσο και στην επιλογή της συγκεκριμένης διαδικασίας ανάθεσης, η οποία επιτρέπει την υλοποίηση εργασιών χωρίς τις χρονοβόρες διαδικασίες ενός διαγωνισμού.
Να σημειωθεί ότι ο Δήμος στον οποίο υλοποιήθηκε η συγκεκριμένη ανάθεση, διαθέτει περισσότερους από 5 εξειδικευμένους τεχνικούς υπαλλήλους για την ζητούμενη υπηρεσία, ενώ η ανάθεσή της; έγινε σε εξωτερικό ανάδοχο, τεχνικό μεν άλλα άλλης ειδικότητας.
Σημαντικό επίσης είναι να τονισθεί ότι στην απόφαση που έχει η στήλη στην διάθεσή της, δεν υπάρχει συγκεκριμένη αναφορά για τον ακριβή καθορισμό των υπηρεσιών που ανατέθηκαν στον εξωτερικό ανάδοχο που επιλέχθηκε…. Χωρίς διαγωνισμό…
