Σύνοψη
- Σοβαρές καταγγελίες για βιομηχανία απευθείας αναθέσεων και παράνομες κατατμήσεις έργων συγκλονίζουν δήμο στην ευρύτερη περιοχή του Πειραιά.
- Συγκεκριμένο έργο φέρεται να τεμαχίστηκε σε τέσσερα ανεξάρτητα κομμάτια –κατασκευή, περίφραξη, εξοπλισμός– ώστε να καταλήξει στον ίδιο ανάδοχο κάτω από το όριο των διαγωνισμών.
- Η αντιπολίτευση οργανώνει συντονισμένο έλεγχο σε όλες τις συμβάσεις της διοίκησης, αναζητώντας τυχόν παραβιάσεις του νόμου 4412/2016 περί δημοσίων συμβάσεων.
- Η υπόθεση προκαλεί έντονους τριγμούς στο δημαρχείο, καθώς οι έλεγχοι αναμένεται να φτάσουν στα αρμόδια ελεγκτικά όργανα και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
————
Αναλυτικά…
Η τέχνη της «σαλαμοποίησης» στις δύσκολες πειραϊκές γειτονιές
Όποιος ισχυρίζεται ότι η τοπική αυτοδιοίκηση στερείται φαντασίας, προφανώς δεν έχει παρακολουθήσει πώς μοιράζεται το δημοτικό χρήμα στην ευρύτερη περιφέρεια του Πειραιά. Εκεί όπου η ευρηματικότητα των διοικούντων ξεπερνά κάθε προηγούμενο, ανακαλύφθηκε ξανά το παλιό, καλό κόλπο της τεχνητής κατάτμησης: παίρνεις ένα κανονικό, ενιαίο έργο, το κόβεις σε λεπτές φέτες και το μοιράζεις με απευθείας αναθέσεις στον εκλεκτό της καρδιάς σου.
Οι ψίθυροι στους διαδρόμους του συγκεκριμένου δημαρχείου μετατράπηκαν σε ανοιχτή καταγγελία από την αντιπολίτευση. Το σκηνικό που στήθηκε δεν αφήνει περιθώρια για παρερμηνείες, καθώς οι αριθμοί και οι ημερομηνίες στις σχετικές αποφάσεις βγάζουν μάτι ακόμη και σε πρωτοετή φοιτητή διοικητικού δικαίου.
- Ένα έργο, τέσσερις αναθέσεις, ένας εργολάβος
Το πιο πρόσφατο κρούσμα ξεπερνά κάθε όριο πολιτικής και διοικητικής ευπρέπειας. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν στα χέρια τους οι δημοτικοί σύμβουλοι, ένα ολοκληρωμένο έργο έσπασε όλως τυχαίως σε τέσσερα διαφορετικά κομμάτια. Και ω του θαύματος, και τα τέσσερα κατέληξαν στο ίδιο ακριβώς ΑΦΜ, στον ίδιο ακριβώς εργολάβο.
Το επιχείρημα που επικαλείται η διοίκηση προκαλεί γέλιο στους γνωρίζοντες. Βαφτίστηκε άλλη δουλειά η βασική κατασκευή της εγκατάστασης, άλλη σύμβαση η τοποθέτηση της περίφραξης και ξεχωριστό αντικείμενο ο εξοπλισμός του χώρου. Προφανώς, κατά τη σοφιστεία της δημοτικής αρχής, ένα κτίριο ή ένας αθλητικός χώρος μπορεί να σταθεί στον αέρα χωρίς τοίχους και περίφραξη, άρα πρόκειται για παντελώς ασύνδετες ανάγκες που έπρεπε να καλυφθούν με κατεπείγουσες απευθείας αναθέσεις.
- Το θεσμικό όριο των 30.000 ευρώ και ο νόμος 4412
Πίσω από αυτή τη γελοιότητα κρύβεται η πάγια προσπάθεια παράκαμψης των ανοιχτών διαγωνισμών. Ο περιβόητος νόμος 4412/2016 ορίζει ρητά τα χρηματικά όρια για τις απευθείας αναθέσεις, απαγορεύοντας ρητά και κατηγορηματικά τον τεχνητό κατακερματισμό ενιαίων έργων με σκοπό την αποφυγή της διαγωνιστικής διαδικασίας.
Όταν όμως η διοίκηση θέλει να αποφύγει τον υγιή ανταγωνισμό και τις εκπτώσεις που θα ωφελούσαν το δημοτικό ταμείο, καταφεύγει στη γνωστή πατέντα: σπάει τον προϋπολογισμό σε ποσά κάτω από το θεσμικό όριο, παρακάμπτει το σύστημα και υπογράφει απευθείας συμβάσεις. Το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ακυρώνει σωρηδόν τέτοιες πρακτικές φαίνεται πως δεν πτοεί τους τοπικούς παράγοντες, οι οποίοι συνεχίζουν αμέριμνοι να λειτουργούν σαν να διαχειρίζονται το προσωπικό τους πορτοφόλι.
- Αρχίζει το μεγάλο ξεσκόνισμα στη «Διαύγεια»
Το πάρτι όμως φαίνεται πως τελειώνει κάπου εδώ. Οι αντιπολιτευόμενες παρατάξεις έχουν ήδη συγκροτήσει ομάδα κρούσης και ξεσκονίζουν μία προς μία όλες τις συμβάσεις που έχουν αναρτηθεί στη «Διαύγεια» τα τελευταία χρόνια.
Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι τα «λαβράκια» που αναμένεται να ανασυρθούν δεν αφορούν μόνο το συγκεκριμένο τετραπλό έργο, αλλά ένα ευρύ πλέγμα αναθέσεων σε συγκεκριμένα κυκλώματα προμηθευτών. Όταν η αλαζονεία της εξουσίας οδηγεί σε τόσο κραυγαλέες προχειρότητες, η ώρα του λογαριασμού απέναντι στους δημότες και στις ελεγκτικές αρχές πλησιάζει ταχύτατα.
Συνολικά…
Η πρακτική των κατατμήσεων στα δημόσια έργα δεν συνιστά απλώς μια γραφειοκρατική παράκαμψη των διαδικασιών, αλλά ευθεία προσβολή της διαφάνειας και της χρηστής διαχείρισης του δημόσιου χρήματος. Στον δήμο του Πειραιά που βρίσκεται στο επίκεντρο των αποκαλύψεων, η επιλογή να τεμαχιστεί ένα ενιαίο έργο σε τέσσερις ανεξάρτητες συμβάσεις για να ευνοηθεί ο ίδιος ανάδοχος αποκαλύπτει βαθιά ριζωμένη περιφρόνηση προς τους κανόνες του ανταγωνισμού. Η επίκληση δήθεν διακριτών εργασιών αποτελεί φτηνό πρόσχημα που δεν μπορεί να σταθεί σε κανέναν σοβαρό νομικό έλεγχο. Καθώς η αντιπολίτευση ανοίγει τον φάκελο όλων των αναθέσεων, η δημοτική αρχή θα κληθεί σύντομα να δώσει πειστικές απαντήσεις όχι μόνο στους δημότες της, αλλά και στους αρμόδιους ελεγκτικούς μηχανισμούς. Στην αυτοδιοίκηση, η διαχείριση των χρημάτων των πολιτών απαιτεί διαφάνεια και λογοδοσία, όχι τεχνάσματα και παρασκηνιακές μοιρασιές.
————–
Πηγές
- Καταγγελίες και δημόσιες τοποθετήσεις δημοτικών παρατάξεων αντιπολίτευσης σε δήμο της ευρύτερης περιοχής Πειραιά (Οκτώβριος 2026).
- Αποφάσεις δημάρχου και δημοτικής επιτροπής αναρτημένες στο πρόγραμμα «Διαύγεια» και στο ΚΗΜΔΗΣ.
- Θεσμικό πλαίσιο Ν. 4412/2016 περί Δημοσίων Συμβάσεων Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (άρθρα περί κατατμήσεων και ορίων απευθείας αναθέσεων).
- Νομολογία Ελεγκτικού Συνεδρίου και αποφάσεις της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τον τεχνητό κατακερματισμό δημοσίων έργων.
