Σύνοψη: Η τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Περιστερίου προβλέπει την επαναφορά της Δημοτικής Αστυνομίας σε επίπεδο Διεύθυνσης σύμφωνα με τον Ν.5033/2022. Η υπηρεσία αποκτά διευρυμένο ρόλο εποπτείας των δημόσιων χώρων, της εύρυθμης λειτουργίας της πόλης και της εφαρμογής της διοικητικής νομοθεσίας. Παράλληλα προβλέπονται σημαντικές αρμοδιότητες σε ζητήματα κυκλοφορίας, στάθμευσης, καταστημάτων, υπαίθριου εμπορίου, κοινής ησυχίας, διοικητικών κυρώσεων και προστασίας δημοτικής περιουσίας. Η αναδιοργάνωση συνδέεται με τη συνολική προσπάθεια ενίσχυσης της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας του Δήμου και με την αναβάθμιση της καθημερινής εξυπηρέτησης των πολιτών.
—————
Αναλυτικά…
Η Δημοτική Αστυνομία στον ΟΕΥ Δήμου Περιστερίου
Αν και ακόμη δεν έχει μετουσιωθεί, -παρά την ρητή πρόβλεψη του νόμου-, σε πραγματική υπηρεσιακή μονάδα, με υπαρκτό προσωπικό, η «Δημοτική Αστυνομία» επανεντάσσεται στο οργανωτικό σχήμα του Δήμου Περιστερίου ως αυτοτελής διοικητική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης, κατ’ εφαρμογή του Ν.5033/2022, γεγονός που ενισχύει τον επιτελικό και επιχειρησιακό χαρακτήρα της υπηρεσίας. Η αναβάθμιση αποτυπώνει την πρόθεση ενίσχυσης της δημοτικής εποπτείας και του ελέγχου σε ζητήματα καθημερινότητας, αστικής λειτουργίας και εφαρμογής των αρμοδιοτήτων που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία.
Αυτό αποφασίσθηκε στην 17η συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Περιστερίου (Πράξη 181) για το έτος 2025, στις 8 Μαΐου 2026. Περιέργως η σχετική απόφαση δημοσιεύθηκε στο Διαύγεια του Δήμου 10 ολόκληρους μήνες μετά, στις 26 Φεβρουαρίου 2026 (για να δείτε την απόφαση της ΔΕ κάντε κλικ εδώ).
Η αναδιάρθρωση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Περιστερίου φέρνει μία από τις σημαντικότερες διοικητικές αλλαγές των τελευταίων ετών, καθώς επαναφέρει τη Δημοτική Αστυνομία σε επίπεδο Διεύθυνσης, σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο του Ν.5033/2022.
Η συγκεκριμένη μεταβολή δεν αποτελεί μία απλή οργανωτική προσαρμογή, αλλά μια ουσιαστική αναβάθμιση του επιχειρησιακού ρόλου της υπηρεσίας. Στην πράξη, η Δημοτική Αστυνομία αποκτά πλέον περισσότερο διευρυμένο και κεντρικό ρόλο στη λειτουργία της πόλης, με παρεμβάσεις που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των κατοίκων.
Σύμφωνα με το νέο οργανωτικό σχήμα, όπως αυτό ορίζεται με την απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής Περιστερίου, η Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας καθίσταται αρμόδια για την εποπτεία των δημόσιων χώρων, τη διασφάλιση της λειτουργικότητας της πόλης και την ενίσχυση της γενικής ασφάλειας των πολιτών.
Η οργανωτική διάρθρωση περιλαμβάνει δύο βασικούς επιχειρησιακούς άξονες: το Τμήμα Ελέγχου Κυκλοφορίας και Στάθμευσης και το Τμήμα Ελέγχων Διοικητικών Κυρώσεων και Καταστημάτων.
Οι αρμοδιότητες του πρώτου τμήματος εκτείνονται σε ένα ευρύ φάσμα παρεμβάσεων. Περιλαμβάνουν ελέγχους εφαρμογής του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, επιτήρηση της στάσης και στάθμευσης, έλεγχο κυκλοφορίας πεζών και οχημάτων, εποπτεία συστημάτων ελεγχόμενης στάθμευσης και εφαρμογή διοικητικών κυρώσεων.
Ιδιαίτερη σημασία αποκτά ο έλεγχος εγκαταλελειμμένων οχημάτων, η επιτήρηση της νομιμότητας σε οικοδομικές δραστηριότητες, η προστασία δημοτικής περιουσίας από φθορές, καθώς και η εφαρμογή διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς.
Παράλληλα προβλέπεται συμμετοχή σε σχέδια πολιτικής προστασίας και καθημερινή επιχειρησιακή οργάνωση των τομέων αστυνόμευσης.
Το δεύτερο επιχειρησιακό σκέλος αφορά τον έλεγχο καταστημάτων και διοικητικών κυρώσεων. Οι αρμοδιότητες περιλαμβάνουν ελέγχους αδειοδοτήσεων, λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, ελέγχους κοινής ησυχίας και μουσικής, εποπτεία ωραρίων λειτουργίας, ελέγχους υπαίθριου εμπορίου και διαφημιστικών εγκαταστάσεων.
Παράλληλα περιλαμβάνονται έλεγχοι για παιδότοπους, εμποροπανηγύρεις και υπαίθριες αγορές, ενώ προβλέπονται αυτοψίες για την έκδοση διοικητικών πράξεων και βεβαιώσεων.
Η νέα δομή αποτυπώνει μια ευρύτερη μετατόπιση στον τρόπο αντίληψης του ρόλου της Δημοτικής Αστυνομίας. Η υπηρεσία δεν περιορίζεται πλέον αποκλειστικά στην επιβολή προστίμων ή στον έλεγχο της παράνομης στάθμευσης, αλλά λειτουργεί ως διοικητικός και επιχειρησιακός μηχανισμός διαχείρισης της καθημερινότητας.
Σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης, η εξέλιξη αυτή θεωρείται σημαντική, καθώς επαναφέρει ένα μοντέλο πιο άμεσης παρέμβασης στις ανάγκες της πόλης. Η αποτελεσματικότητα ωστόσο θα κριθεί στην πράξη, από τον αριθμό στελέχωσης, τη διαθεσιμότητα προσωπικού και την πραγματική επιχειρησιακή δυνατότητα εφαρμογής των προβλεπόμενων αρμοδιοτήτων.
Ειδικότερα στην απόφαση της ΔΕ αναφέρονται επί λέξει τα εξής:
«Σε συνέχεια του με αριθμό πρωτ. 17158/19-03-2025 εγγράφου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής επί της τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Περιστερίου, ως απάντηση στο με αριθμό πρωτ. 63725/27-12-2024 έγγραφό μας για τη διαβίβαση της με αριθμό 198/12-11-2024 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου με θέμα την τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου μας, ο οποίος είχε λάβει τη σύμφωνη γνώμη του Β΄ Υπηρεσιακού Συμβουλίου, προέκυψαν παρατηρήσεις ως προς το προβάδισμα των Προϊσταμένων της Διεύθυνσης Προσχολικής Αγωγής και προσθήκες στις αρμοδιότητες της Διεύθυνσης Δημοτικής Αστυνομίας όπως προβλέπονται στην ισχύουσα νομοθεσία, οι οποίες ενσωματώνονται στο νέο κείμενο τροποποίησης του Ο.Ε.Υ.»
—-[—]—
«Σε επίπεδο επιτελικών υπηρεσιών, το παρόν σχέδιο τροποποίησης επαναφέρει την υπηρεσία της Δημοτικής Αστυνομίας σε επίπεδο Διεύθυνσης κατ’ εφαρμογή του ν. 5003/2022 (ΦΕΚ Α΄ 230), ενσωματώνει και μετονομάζει το Γραφείο Πολιτικής Άμυνας σε Αυτοτελές Γραφείο Πολιτικής Άμυνας υπαγόμενο απευθείας στον Δήμαρχο.»
Άρθρο 12 – Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας
Η Διεύθυνση Δημοτικής Αστυνομίας είναι αρμόδια για την εποπτεία των δημόσιων χώρων της πόλης, τη διασφάλιση της λειτουργικότητάς τους, καθώς και για τη γενική ασφάλεια των πολιτών.
Διαρθρώνεται ως εξής:
Α. Τμήμα Ελέγχου Κυκλοφορίας και Στάθμευσης
Αρμοδιότητες:
- Ελέγχει την τήρηση κάθε είδους κανονιστικών αποφάσεων που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές και επιβάλλει τα αντίστοιχα διοικητικά μέτρα για τις παραβάσεις τους.
- Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 2696/1999), ιδίως σε θέματα:
- κίνησης, στάσης και στάθμευσης οχημάτων,
- ελεγχόμενης στάθμευσης,
- σήμανσης και σηματοδότησης,
- επιβολής διοικητικών κυρώσεων για σχετικές παραβάσεις,
- γενικών κανόνων οδικής συμπεριφοράς,
- κανόνων περί εκπομπών ρύπων και θορύβου,
- κανόνων κυκλοφορίας πεζών,
- υποχρεώσεων οδηγών και πεζών,
- υποχρεώσεων προς αστυνομικά όργανα και σχολικούς τροχονόμους,
- εκτέλεσης εργασιών ή εναπόθεσης υλικών σε οδούς,
- απαγόρευσης κατάληψης οδού ή πεζοδρομίου,
- μέτρων ρύθμισης κυκλοφορίας,
- τεχνικού ελέγχου οχημάτων,
- κατοχής αδειών κυκλοφορίας,
- πινακίδων κυκλοφορίας,
- αδειών οδήγησης,
- τήρησης υποχρεωτικών εγγράφων οδηγών.
- Επιβάλλει διοικητικά πρόστιμα όπου προβλέπεται.
- Μεριμνά για την εφαρμογή συστημάτων ελέγχου συμπεριφοράς οδηγών.
- Ελέγχει τη νομοθεσία σχετικά με τη διασφάλιση θέσεων στάθμευσης σε δημόσιους χώρους.
- Ελέγχει τη νομοθεσία για ελαφρά προσωπικά ηλεκτρικά οχήματα.
- Ελέγχει την τήρηση μέτρων αντιολισθητικής προστασίας οχημάτων (αλυσίδες κ.λπ.).
- Ελέγχει την τήρηση του π.δ. 116/2004 σχετικά με εγκαταλελειμμένα οχήματα.
- Προστατεύει τη δημόσια περιουσία από φθορές.
- Ελέγχει την εφαρμογή του άρθρου 168 του Ποινικού Κώδικα σχετικά με διατάραξη λειτουργίας υπηρεσιών του Δήμου.
- Ελέγχει την ύπαρξη οικοδομικών αδειών και λαμβάνει μέτρα ασφαλείας για επικίνδυνες οικοδομές ενημερώνοντας την αρμόδια υπηρεσία δόμησης.
- Επιδίδει έγγραφα του Δήμου ή άλλων δημοτικών αρχών εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου.
- Βεβαιώνει κατ’ οίκον το γνήσιο υπογραφής για φυσικά πρόσωπα με κινητικά προβλήματα, υπερήλικες ή ασθενείς.
- Ελέγχει τη νομοθεσία για ζώα συντροφιάς (ν. 4830/2021).
- Συμμετέχει στην εφαρμογή σχεδίων πολιτικής προστασίας.
- Κατανέμει καθημερινά το προσωπικό στους τομείς ελέγχου και αστυνόμευσης.
- Εκδίδει υπηρεσίες και ελέγχει παρουσιολόγια προσωπικού.
- Τηρεί βιβλίο συμβάντων.
- Διαχειρίζεται και τηρεί αρχείο βεβαιωμένων παραβάσεων.
- Παραλαμβάνει και διεκπεραιώνει ενστάσεις πολιτών για παραβάσεις στάθμευσης.
- Τηρεί αρχεία αιτημάτων και ενστάσεων πολιτών.
- Υποστηρίζει γενικά τη λειτουργία του τμήματος.
Β. Τμήμα Ελέγχων Διοικητικών Κυρώσεων και Καταστημάτων
Αρμοδιότητες:
- Ελέγχει και εκτελεί διοικητικές κυρώσεις που αφορούν την αδειοδότηση καταστημάτων αρμοδιότητας Δήμου.
- Ελέγχει καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος.
- Ελέγχει θέατρα, κινηματογράφους και επιχειρήσεις ενοικίασης ποδηλάτων ή μοτοποδηλάτων.
- Ελέγχει την ηχορύπανση, την κοινή ησυχία και τη μουσική σε καταστήματα, σε συνεργασία με την Ελληνική Αστυνομία.
- Ελέγχει το ωράριο λειτουργίας καταστημάτων.
- Ελέγχει λειτουργία εμποροπανηγύρεων, υπαίθριων αγορών και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων.
- Ελέγχει διατάξεις περί επιγραφών και διαφημίσεων.
- Ελέγχει υπαίθρια διαφήμιση (ν. 2946/2001).
- Ελέγχει υπαίθριο εμπόριο και λαϊκές αγορές.
- Συμμετέχει σε μικτά κλιμάκια ελέγχου της Διυπηρεσιακής Μονάδας Ελέγχου Αγοράς (ΔΙΜΕΑ).
- Ελέγχει χορήγηση και ανάκληση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας παιδότοπων.
- Εκτελεί διοικητικές κυρώσεις σε καταστήματα και επιχειρήσεις αρμοδιότητας Δήμου.
- Διενεργεί αυτοψίες για έκδοση διοικητικών πράξεων.
- Συντάσσει εκθέσεις όπου απαιτείται.
- Χορηγεί βεβαιώσεις μόνιμης κατοικίας όπου προβλέπεται.
- Ελέγχει εφαρμογή του ν. 3730/2008 σχετικά με προϊόντα καπνού και αλκοολούχα ποτά.
- Παραλαμβάνει αιτήσεις και καταγγελίες πολιτών.
- Τηρεί αρχεία διοικητικών κυρώσεων και αλληλογραφίας.
- Μεριμνά για αποστολή και κοινοποίηση εγγράφων στις αρμόδιες αρχές.
- Υποστηρίζει γενικά τη λειτουργία του τμήματος.
——[—]—-
«Οι αρμοδιότητες και ο αριθμός υπηρετούντων της Δημοτικής Αστυνομίας αποτυπώνονται στη διαπιστωτική απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 4 του ν. 5003/2022.»
Συνολικά…
Η επαναφορά της Δημοτικής Αστυνομίας σε επίπεδο Διεύθυνσης στον Δήμο Περιστερίου, -αν και ακόμη 5 χρόνια μετά την δημοσίευση του νόμου για την επανίδρυσή της παραμένει απλώς στοιχείο του Ο.Ε.Υ. και όχι πραγματική λειτουργική υπηρεσία-, αποτελεί ουσιαστική διοικητική μεταρρύθμιση και όχι απλή οργανωτική μεταβολή. Η νέα υπηρεσιακή δομή συγκεντρώνει αρμοδιότητες που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα των πολιτών, από την κυκλοφορία και τη στάθμευση μέχρι τη λειτουργία καταστημάτων και την προστασία δημόσιων χώρων. Παράλληλα, η ενσωμάτωση ευρύτερων ελεγκτικών και διοικητικών λειτουργιών δημιουργεί έναν πιο ισχυρό μηχανισμό αστικής εποπτείας. Το τελικό αποτέλεσμα θα εξαρτηθεί από τη στελέχωση, την επιχειρησιακή ετοιμότητα και την αποτελεσματική εφαρμογή των προβλεπόμενων αρμοδιοτήτων στην πράξη, όταν και οπότε όλα αυτά υλοποιηθούν…
