Σύνοψη: Σημαντικές εξελίξεις καταγράφονται στην Ήπειρο, όπου το Πειθαρχικό Συμβούλιο προχώρησε στην επιβολή ποινών σε κορυφαία αιρετά πρόσωπα της τοπικής αυτοδιοίκησης. Στο επίκεντρο βρίσκεται ο Περιφερειάρχης Ηπείρου Αλέκος Καχριμάνης, στον οποίο επιβλήθηκε αργία 30 ημερών, καθώς και η αναπληρώτρια Περιφερειάρχης Αγνή Νάκου με ποινή 15 ημερών. Παράλληλα, ποινές επιβλήθηκαν και σε δημάρχους της περιοχής, όπως ο Νίκος Γεωργάκος, δήμαρχος Πρέβεζας και ο Νίκος Ζαχαριάς, δήμαρχος Πάργας.
Οι υποθέσεις αφορούν ζητήματα διοικητικής διαχείρισης, όπως έργα υποδομών και πειθαρχικές παραλείψεις, ενώ αναδεικνύουν ευρύτερα προβλήματα λογοδοσίας και θεσμικής λειτουργίας. Την ίδια στιγμή, η έντονη αντιπαράθεση στο Δημοτικό Συμβούλιο Πρέβεζας για την ποιότητα του πόσιμου νερού αποκαλύπτει ένα δεύτερο επίπεδο κρίσης: την αδυναμία αποτελεσματικής ενημέρωσης και διαχείρισης κρίσιμων ζητημάτων δημόσιας υγείας.
Το σύνολο των εξελίξεων συγκροτεί μια εικόνα πίεσης προς την αυτοδιοίκηση της Ηπείρου, όπου η διοικητική ευθύνη, η πολιτική αξιοπιστία και η κοινωνική εμπιστοσύνη δοκιμάζονται ταυτόχρονα.
Αναλυτικά
Η απόφαση του Πειθαρχικού Συμβουλίου να επιβάλει αργία 30 ημερών στον Περιφερειάρχη Αλέκος Καχριμάνης και 15 ημερών στην Αγνή Νάκου δεν αποτελεί απλώς ένα τυπικό πειθαρχικό γεγονός. Αντιθέτως, συνιστά κορύφωση μιας περιόδου έντονων διοικητικών επιλογών που τέθηκαν υπό αμφισβήτηση.
Οι δύο υποθέσεις, –η διάνοιξη δρόμου στον Γράμμο και η μεταφορά του Κλειστού της ξιφασκίας–, λειτουργούν ως παραδείγματα των ορίων μεταξύ πολιτικής πρωτοβουλίας και θεσμικής νομιμότητας. Η εμπλοκή της κ. Νάκου σχετίζεται με τη συμμετοχή της σε κρίσιμες συνεδριάσεις του Περιφερειακού Ταμείου, γεγονός που αναδεικνύει τη συλλογική ευθύνη στη λήψη αποφάσεων.
Την ίδια στιγμή, η επιβολή ποινής 10 ημερών στον Δήμαρχο Πρέβεζας Νίκος Γεωργάκος αναδεικνύει μια διαφορετική πτυχή: την αδράνεια. Η μη εφαρμογή αποτελεσμάτων Ένορκης Διοικητικής Εξέτασης εγείρει κρίσιμα ερωτήματα για τη λειτουργία της διοικητικής ιεραρχίας και την αποτελεσματικότητα των ελεγκτικών μηχανισμών.
Ακόμη πιο χαρακτηριστική είναι η περίπτωση του Δημάρχου Πάργας Νίκος Ζαχαριάς, ο οποίος τέθηκε σε αργία για συμβάσεις χαμηλού οικονομικού αντικειμένου. Η επιλογή του να «εκτίσει» την ποινή, παρά την προσφυγή του στο Συμβούλιο της Επικρατείας, δείχνει μια στρατηγική αποφυγής παρατεταμένης πολιτικής έντασης.
Ωστόσο, το πιο ανησυχητικό στοιχείο προκύπτει από την Πρέβεζα. Η έντονη αντιπαράθεση για την ποιότητα του πόσιμου νερού αποκαλύπτει ένα βαθύτερο πρόβλημα: το έλλειμμα εμπιστοσύνης μεταξύ διοίκησης και πολιτών. Οι καταγγελίες για καθυστερήσεις, ελλιπή ενημέρωση και πιθανή ακαταλληλότητα νερού σε κοινότητες δημιουργούν ένα εκρηκτικό μείγμα.
Η στάση της δημοτικής αρχής, που μεταθέτει την ευθύνη ενημέρωσης στη Διεύθυνση Δημόσιας Υγείας, έρχεται σε αντίθεση με την απαίτηση της αντιπολίτευσης για άμεση και διαφανή ενημέρωση. Το ζήτημα ξεπερνά τα στενά όρια της διοικητικής ευθύνης και αγγίζει τον πυρήνα της πολιτικής νομιμοποίησης: τη διαχείριση ενός βασικού δημόσιου αγαθού, όπως το νερό.
Συμπέρασμα…
Οι εξελίξεις στην Ήπειρο δεν αποτελούν μεμονωμένα περιστατικά, αλλά ενδείξεις ενός ευρύτερου δομικού προβλήματος στη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η επιβολή πειθαρχικών ποινών σε αιρετούς υψηλού επιπέδου αναδεικνύει αφενός την ενεργοποίηση των ελεγκτικών μηχανισμών, αφετέρου όμως και τα όρια της διοικητικής επάρκειας.
Η διάκριση μεταξύ πολιτικής ευθύνης και διοικητικής παράβασης φαίνεται να θολώνει, καθώς αποφάσεις που λαμβάνονται στο όνομα της ανάπτυξης ή της διαχείρισης της καθημερινότητας οδηγούνται σε πειθαρχικό έλεγχο. Την ίδια στιγμή, η περίπτωση της Πρέβεζας αποδεικνύει ότι η πραγματική κρίση εντοπίζεται στην καθημερινή λειτουργία: στην ενημέρωση, στη διαφάνεια και στην αποτελεσματικότητα.
Σε ένα περιβάλλον αυξανόμενης κοινωνικής απαίτησης για λογοδοσία, η αυτοδιοίκηση καλείται να επαναπροσδιορίσει τη σχέση της με τους πολίτες. Η εμπιστοσύνη δεν αποκαθίσταται με τυπικές διαδικασίες, αλλά με σαφείς απαντήσεις, άμεσες ενέργειες και θεσμική συνέπεια.
——————-
Η Περιφέρεια Ηπείρου αμφισβητεί την αντικειμενικότητα της ΕΑΔ για την παραπομπή Καχριμάνη – Στο ΣτΕ θα κριθεί η υπόθεση
Απάντηση σχετικά με δημοσιεύματα όσον αφορά τη διατύπωση γνώμης του Πειθαρχικού Συμβουλίου επί παραπομπής του κ.Καχριμάνη και της Αναπληρώτριας Περιφερειάρχη, δίνει η Περιφέρεια Ηπείρου αναφέροντας πως δεν έχει ουδεμία επίσημη ενημέρωση. Όταν θα λάβει γνώση επί της διατυπωθείσας γνώμης και ιδίως επί της αιτιολογίας της, θα ακολουθήσει λεπτομερής ανακοίνωση.
Διαβάστε την απάντηση της Περιφερειακής αρχής παρακάτω:
Επί του παρόντος θα προτείναμε σε όσους και όσες βιάστηκαν να προβούν σε «βαρύγδουπες» αναλύσεις εκ του προχείρου, να μην βιάζονται, Γιατί, όπως είναι γνωστό, «όποιος βιάζεται, σκοντάφτει».
Τα πορίσματα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας (ΕΑΔ) παρέπεμπαν τον Περιφερειάρχη για πολλαπλά πειθαρχικά παραπτώματα «από γεννήσεως κόσμου» για τις παρεμβάσεις στο όρος Γράμμος και τις Ολυμπιακές εγκαταστάσεις.
Εάν θεωρηθεί ότι είχαν γίνει δεκτά όλα όσα ανέφεραν τα πορίσματα της ΕΑΔ, προφανώς οι ποινές δεν θα μπορούσαν να είναι αυτές που «ανακοινώνουν» τα δημοσιεύματα.
Αν υποτεθεί λ.χ. ότι ο Περιφερειάρχης Ηπείρου απηλλάγη πλήρως για όλα τα ‘κακουργήματα’ που του προσήπτε η ΕΑΔ για τον Γράμμο -μέχρι και για υπέρβαση αρμοδιότητας από βαριά αμέλεια, τον παρέπεμπε-, τί (θα) έχουν να πούνε τότε οι «αναλυτές»; Μήπως στην περίπτωση αυτή τίθενται και ζητήματα επάρκειας, αμεροληψίας, αντικειμενικότητας και αξιοπιστίας των Ελεγκτών της ΕΑΔ, ενδεχομένως και σκοπιμότητας; Άλλωστε μόνο για τον Περιφερειάρχη Ηπείρου δεν ίσχυσε ούτε η εμπιστευτικότητα της διαδικασίας και τα πορίσματά της κυκλοφόρησαν ως φέιγ –
βολάν από συγκεκριμένη μερίδα των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, κάτι που δεν έχει συμβεί για κανέναν άλλον έλεγχο και για κανέναν άλλον ελεγχόμενο μέχρι τώρα.
Γι’ αυτό συστήνουμε σε όσους και όσες βιάζονται, να κάνουν λίγη υπομονή.
Εφόσον το Πειθαρχικό Συμβούλιο προτείνει την επιβολή πειθαρχικής ποινής και επιβληθεί από τον Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας, η υπόθεση θα κριθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Για να μη διαχέονται λανθασμένες εντυπώσεις, πρέπει να καταστεί σαφές, ότι σύμφωνα με την σχετική νομοθεσία, η προθεσμία της προσφυγής αναστέλλει την εκτέλεση της απόφασης που επιβάλλει την ποινή, ενώ σε περίπτωση κατάθεσης προσφυγής και αναστολής, η ποινή που έχει επιβληθεί δεν εκτελείται εωσότου εκδοθεί η απόφαση της επιτροπής αναστολών, που αν την αναστείλει και ακυρωθεί η απόφαση, η ποινή παύει να υφίσταται.
Παρά τις αυθαίρετες υποθέσεις και το θόρυβο που επιχειρείται να καλλιεργηθεί, ένα είναι βέβαιο: Η Περιφέρεια Ηπείρου λειτουργεί με γνώμονα το συμφέρον των πολιτών της. Με συνέπεια, ευθύνη και διαφάνεια, συνεχίζει απερίσπαστα το έργο της για την ανάπτυξη του τόπου και τη βελτίωση της ζωής των Ηπειρωτών.
