Σύνοψη
- Θεσμική εμπλοκή: Το άρθρο 339 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών πυροδοτεί σφοδρές αντιδράσεις για την κατανομή αρμοδιοτήτων διαχείρισης των ακτών ανάμεσα στο κράτος και τους ΟΤΑ.
- Ενδοδημοτική σύγκρουση: Ο Δήμος Ελληνικού-Αργυρούπολης καταγγέλλει τους Δήμους Γλυφάδας και Αλίμου για προσπάθεια δικαστικού μπλοκαρίσματος των έργων στην ιδιόκτητη παραλιακή του έκταση μέσω προσφυγής στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
- Καταγγελία για επιλεκτική στάση: Καταγράφεται ευθεία μομφή για αυτοδιοικητική ασυνέπεια, καθώς η διεκδίκηση ανεξάρτητης διαχείρισης των ακτών δεν εφαρμόζεται ισότιμα για όλους τους γειτονικούς δήμους.
- Επιμονή στον αναπτυξιακό σχεδιασμό: Η διοίκηση του Δήμου Ελληνικού-Αργυρούπολης διαμηνύει ότι δεν προτίθεται να υποχωρήσει, διατηρώντας ακέραιο το πλάνο για την ανάπλαση και λειτουργία του παραλιακού του μετώπου.
——————-
Αναλυτικά…
Πόλεμος χαρακωμάτων στη νότια ακτογραμμή
Η συζήτηση γύρω από το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τον αιγιαλό λαμβάνει απρόβλεπτες διαστάσεις στα νότια προάστια. Το άρθρο 339 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, το οποίο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση, έχει ανοίξει εκ νέου το κρίσιμο ζήτημα της κρατικής παρέμβασης έναντι της αυτοδιοικητικής αυτοτέλειας.
Το παράδοξο ωστόσο εντοπίζεται στο γεγονός ότι, πέρα από το κοινό μέτωπο απέναντι στην κεντρική εξουσία, έχει ξεσπάσει ένας αδυσώπητος εσωτερικός πόλεμος μεταξύ γειτονικών δημοτικών αρχών.
Η δικαστική εμπλοκή στο ΣτΕ
Στο επίκεντρο της έντασης βρίσκεται η έκταση που έχει αποδοθεί κατά αποκλειστικότητα στον Δήμο Ελληνικού-Αργυρούπολης. Πρόκειται για ιδιόκτητο ακίνητο και παράκτια ζώνη όπου σχεδιάζεται αναπτυξιακή παρέμβαση, χωρίς την ανάμειξη του Υπουργείου Τουρισμού ή άλλων κυβερνητικών μηχανισμών.
Παρά ταύτα, οι όμοροι Δήμοι Γλυφάδας και Αλίμου έχουν καταθέσει προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας, επιδιώκοντας να ανακόψουν το έργο.
Η κίνηση αυτή προκαλεί έντονο θεσμικό προβληματισμό. Ενώ οι δύο προσφεύγοντες δήμοι αντιδρούν σθεναρά στην ανάθεση αρμοδιοτήτων των ακτών σε κυβερνητικούς φορείς, ταυτόχρονα παρεμβαίνουν δικαστικά για να ακυρώσουν τον σχεδιασμό ενός ισότιμου αυτοδιοικητικού εταίρου.
Το ζήτημα της θεσμικής αξιοπιστίας
Η ηγεσία του Δήμου Ελληνικού-Αργυρούπολης κάνει λόγο για πρωτοφανή τακτική στα αυτοδιοικητικά χρονικά. Το κύριο επιχείρημα εστιάζει στην κραυγαλέα αντίφαση: οι ακτές να περνούν στους δήμους πανελλαδικά, αλλά η συγκεκριμένη παραλία να εξαιρείται και να παραμένει ανενεργή επειδή αυτό εξυπηρετεί τις επιδιώξεις των γειτόνων.
Οι οικονομικές παράμετροι της διαμάχης είναι εξίσου κρίσιμες. Η ανάπλαση της Αθηναϊκής Ριβιέρας δημιουργεί τεράστιες υπεραξίες σε τουριστικό και εμπορικό επίπεδο. Ο έλεγχος των προσβάσεων, των λουτρικών εγκαταστάσεων και των υποδομών αναψυχής διαμορφώνει νέες ισορροπίες στην τοπική αγορά, επηρεάζοντας άμεσα τα δημοτικά έσοδα.
Η διοίκηση του Ελληνικού καθιστά σαφές ότι δεν προτίθεται να υποχωρήσει υπό την πίεση των δικαστικών παρεμβάσεων, διαβεβαιώνοντας πως το πλάνο για την παραλία θα υλοποιηθεί πλήρως προς όφελος των δημοτών της.
Συνολικά…
Η σύγκρουση στο παραλιακό μέτωπο των νοτίων προαστίων υπερβαίνει τα όρια μιας τοπικής αντιπαράθεσης και αγγίζει τον πυρήνα της λειτουργίας των ΟΤΑ. Όταν η αρχή της επικουρικότητας και της διαχείρισης του δημόσιου χώρου από τις τοπικές κοινωνίες εφαρμόζεται κατά το δοκούν, υπονομεύεται συνολικά η αξιοπιστία της Αυτοδιοίκησης απέναντι στην κεντρική διοίκηση. Η έκβαση της προσφυγής στο Συμβούλιο της Επικρατείας δεν θα κρίνει απλώς την αξιοποίηση ενός ακινήτου, αλλά θα ορίσει εάν οι δήμοι μπορούν να συνυπάρχουν ως ισότιμοι αναπτυξιακοί εταίροι ή αν η διαχείριση της Ριβιέρας θα μετατραπεί σε πεδίο διαρκών ενδοδημοτικών αποκλεισμών.
—————-
Πηγές
- Επίσημη δήλωση / δελτίο Τύπου Δημάρχου Ελληνικού-Αργυρούπολης, Γιάννη Κωνσταντάτου
- Σχέδιο νόμου Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (άρθρο 339, δημόσια διαβούλευση)
- Δικόγραφα προσφυγών ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας (Δήμοι Γλυφάδας & Αλίμου)
——————
Όλη η ανακοίνωση του Δήμου Ελληνικού-Αργυρούπολης
«Να αξιοποιήσουν όλοι οι Δήμοι τις παραλίες τους, εκτός από τον Δήμο Ελληνικού-Αργυρούπολης»
Με αφορμή τη ρύθμιση του άρθρου 339 του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και τα σοβαρά ζητήματα σχετικά με τις αρμοδιότητες των Δήμων, τον υγιή ανταγωνισμό και την προστασία του παραλιακού μετώπου που θέτει το συγκεκριμένο άρθρο, συντασσόμαστε απόλυτα με την άποψη ότι είναι απαράδεκτη και είναι αυτονόητο ότι οι παραλίες πρέπει να αξιοποιούνται από τους Δήμους, οι οποίοι οφείλουν να έχουν τον πρώτο και τελευταίο λόγο για την ποιότητα ζωής των κατοίκων τους.
Όλοι οι Δήμοι, βεβαίως, εκτός από τον Δήμο Ελληνικού-Αργυρούπολης;
Γιατί, όταν πρόκειται για τη δική μας παραλία, τα πράγματα φαίνεται να αλλάζουν. Στην έκταση που έχει αποδοθεί αποκλειστικά στον Δήμο Ελληνικού – Αργυρούπολης, στο ιδιόκτητο οικόπεδο μας, στην ιδιωτική παραλία μας, χωρίς να εμπλέκεται το Υπουργείο Τουρισμού ή κάποιο άλλο Υπουργείο, οι Δήμοι Γλυφάδας και Αλίμου, που σήμερα διαμαρτύρονται για τις παρεμβάσεις του Υπουργείου Τουρισμού, προσπαθούν να το μπλοκάρουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Αυτό το πρωτοφανές στα αυτοδιοικητικά χρονικά, δύο Δήμοι να επιχειρούν να εμποδίσουν ένα έργο που αφορά την παραλία και την ποιότητα ζωής των κατοίκων ενός άλλου Δήμου, είναι πραγματικά αξιοσημείωτο. Και γεννά ένα εύλογο ερώτημα: τι ακριβώς υποστηρίζουμε τελικά για την Τοπική Αυτοδιοίκηση;
Δηλαδή, αγαπητοί συνάδελφοι, να αξιοποιούνται οι παραλίες από τους Δήμους και να μην περνούν στο Υπουργείο Τουρισμού, αλλά αυτό να ισχύει για όλους εκτός από τον Δήμο Ελληνικού – Αργυρούπολης; Σε εμάς να παραμείνει ιδιωτική, επειδή το θέλουν η Γλυφάδα και ο Άλιμος;
Είναι γελασμένοι, βεβαίως, αν πιστεύουν ότι θα μας κάνουν να εγκαταλείψουμε τον σχεδιασμό μας. Αυτό δεν πρόκειται να συμβεί ποτέ.
Τελικά, η Αυτοδιοίκηση εκτίθεται όταν οι αρχές και οι θέσεις που υπερασπίζεται εφαρμόζονται επιλεκτικά, ανάλογα με το ποιος Δήμος αφορά κάθε φορά.
Θα επανέλθουμε.
