Σύνοψη: Η νέα Υπουργική Απόφαση Φ.12/109328/Δ1/19-8-2026 για τις εκπαιδευτικές δράσεις εκτός σχολικής μονάδας στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση προβλέπει, μεταξύ άλλων, διαδικασίες ελέγχου της νομιμότητας και καταλληλότητας των χώρων όπου πραγματοποιούνται δράσεις. Η Ένωση Διευθυντών αντιδρά στην παρ. 7 του άρθρου 13, θεωρώντας ότι η συγκεκριμένη πρόβλεψη μπορεί να μεταφέρει στους εκπαιδευτικούς ευθύνες που συνδέονται με τεχνικούς, υγειονομικούς και αδειοδοτικούς ελέγχους. Η νέα απόφαση, που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 5237/19-8-2026, αντικαθιστά το προηγούμενο πλαίσιο του 2020.
————
Αναλυτικά…
Στο επίκεντρο η «καταλληλότητα» των χώρων
Ένα σημείο της νέας Υπουργικής Απόφασης για τις εκπαιδευτικές δράσεις εκτός σχολικής μονάδας προκαλεί έντονο προβληματισμό στους διευθυντές των σχολείων. Πρόκειται για την παρ. 7 του άρθρου 13 της ΥΑ Φ.12/109328/Δ1/19-8-2026, η οποία αφορά τις προϋποθέσεις λειτουργίας των οργανωμένων χώρων στους οποίους πραγματοποιούνται δράσεις με μαθητές.
Η απόφαση εντάσσεται στο νέο πλαίσιο για τις εκπαιδευτικές δράσεις μαθητών και μαθητριών της Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης και δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β΄ 5237/19-8-2026, αντικαθιστώντας την προηγούμενη ρύθμιση του 2020.
Η επίμαχη διάταξη προβλέπει ότι οι χώροι πρέπει να λειτουργούν νόμιμα και να πληρούν τις απαιτούμενες προδιαγραφές για τη φιλοξενία μαθητών. Παράλληλα, προβλέπεται η συγκέντρωση αντιγράφων των απαιτούμενων αδειών, ενώ ως αρμόδιος για τον έλεγχο της καταλληλότητας του χώρου υποδοχής ορίζεται ο υπεύθυνος της δράσης.
Πού αρχίζει και πού τελειώνει η ευθύνη
Ακριβώς σε αυτό το σημείο εστιάζει την κριτική της η Ένωση Διευθυντών, ζητώντας από το Υπουργείο Παιδείας να αποσύρει τη συγκεκριμένη παράγραφο.
Το ζήτημα δεν αφορά την αυτονόητη υποχρέωση κάθε εκπαιδευτικού να προστατεύει τους μαθητές και να επιλέγει δράσεις που ανταποκρίνονται στις παιδαγωγικές ανάγκες τους. Αφορά κυρίως το εάν αυτή η ευθύνη μπορεί να επεκτείνεται σε ελέγχους που απαιτούν ειδικές επαγγελματικές γνώσεις ή διοικητική αρμοδιότητα.
Η διαπίστωση της νομιμότητας λειτουργίας μιας εγκατάστασης, η πυρασφάλεια, οι τεχνικές προδιαγραφές, η στατική επάρκεια ή οι υγειονομικές απαιτήσεις δεν αποτελούν αντικείμενο της εκπαιδευτικής επιστήμης. Πρόκειται για πεδία στα οποία εμπλέκονται αρμόδιες υπηρεσίες, μηχανικοί, ελεγκτικοί μηχανισμοί και φορείς αδειοδότησης.
Η ασφάλεια χρειάζεται καθαρούς ρόλους
Η νέα ΥΑ επιχειρεί συνολικά να οργανώσει με μεγαλύτερη λεπτομέρεια τις δράσεις εκτός σχολείου, από τις εκπαιδευτικές επισκέψεις και τις ημερήσιες δράσεις έως τις μετακινήσεις και τις αθλητικές δραστηριότητες. Μεταξύ άλλων, προβλέπει και δυνατότητα λήψης πρόσθετων μέτρων ασφαλείας από τις σχολικές μονάδες.
Το κρίσιμο ζητούμενο, επομένως, είναι η ασφάλεια των μαθητών να ενισχύεται χωρίς να δημιουργείται ένα ασαφές καθεστώς ευθυνών. Η σχολική κοινότητα μπορεί να αξιολογεί παιδαγωγικά έναν προορισμό και να οργανώνει με υπευθυνότητα τη δράση. Η πιστοποίηση όμως της νομιμότητας και της τεχνικής καταλληλότητας ενός χώρου είναι διαφορετική διαδικασία.
Η Ένωση Διευθυντών ζητά πλέον την άμεση παρέμβαση του Υπουργείου Παιδείας, ώστε να αποσαφηνιστεί το συγκεκριμένο σημείο της νέας ρύθμισης.
Συνολικά…
Η αντιπαράθεση γύρω από την παρ. 7 του άρθρου 13 αναδεικνύει ένα ευρύτερο ζήτημα της εκπαιδευτικής διοίκησης: ποιος αναλαμβάνει κάθε ευθύνη και με ποια θεσμικά εργαλεία. Η προστασία των μαθητών στις εκπαιδευτικές δράσεις δεν μπορεί να αμφισβητείται ως προτεραιότητα. Ταυτόχρονα, όμως, η ασφάλεια δεν διασφαλίζεται με τη μεταφορά όλων των πιθανών ελέγχων στον εκπαιδευτικό.
Χρειάζεται σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων. Ο εκπαιδευτικός έχει την ευθύνη της παιδαγωγικής οργάνωσης και της εποπτείας των μαθητών, ενώ η νομιμότητα λειτουργίας και οι τεχνικές, υγειονομικές ή πυροσβεστικές προδιαγραφές ενός χώρου πρέπει να τεκμηριώνονται από τους αρμόδιους φορείς.
Η αποσαφήνιση αυτού του ορίου θα μπορούσε να ενισχύσει, αντί να αποδυναμώσει, την ασφάλεια των σχολικών δράσεων.
